ข้อหารือ | : สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) ได้จัดซื้อและจดทะเบียนรับโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินจากผู้ขาย เนื้อที่ประมาณ 1 ไร่เศษ เมื่อวันที่ 16 สิงหาคม 2536 ราคาซื้อไร่ละ 8,000 บาท รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 9,220 บาท ในขณะนั้นราคาประเมินทุนทรัพย์เพื่อเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมตามประมวลกฎหมายที่ดิน ราคาไร่ละ 100,000 บาท เนื่องจากผู้ขายได้ที่ดินมาเมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม 2536 จึงเป็นการขายที่ดินภายในห้าปีนับแต่วันได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์นั้น ในกรณีดังกล่าว ส.ป.ก. เห็นว่า ส.ป.ก. ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลในการเร่งรัดการดำเนินงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมทั่วประเทศ วิธีการหนึ่งก็คือ การจัดซื้อที่ดินจากเอกชนเพื่อนำมาจัดให้เกษตรกรโดยการปฏิรูปที่ดิน ราคาที่ดินที่ใช้ในการจัดซื้อ จึงมีความสำคัญที่จะส่งผลกระทบถึงการใช้จ่ายงบประมาณในภาครัฐ และภาระของเกษตรกรที่ได้รับที่ดินจาก ส.ป.ก. ดังนั้น ในขั้นเจรจาจัดซื้อที่ดินจากเจ้าของที่ดิน ส.ป.ก. จะใช้วิธีต่อรองราคาให้ได้ราคาต่ำสุดเพื่อเป็นการประหยัดงบประมาณและลดภาระของเกษตรกร ผลการเจรจาส่วนใหญ่จะซื้อที่ดินได้ในราคาต่ำกว่าราคาประเมิน จึงขอให้กรมสรรพากรลดภาระภาษีให้แก่ผู้ขาย ซึ่งเป็นผู้ให้ความร่วมมือและสนับสนุนการดำเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม โดยขอให้กรมสรรพากรใช้ราคาซื้อขายจริงในการประเมินภาษีธุรกิจเฉพาะ |
