เลขที่หนังสือ

: กค 0811/พ.06061

วันที่

: 24 มิถุนายน 2542

เรื่อง

: ภาษีมูลค่าเพิ่ม กรณีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้สนามบินภายในประเทศระบบใหม่

ข้อกฎหมาย

: มาตรา 78/1, มาตรา 85/8, ประกาศอธิบดีกรมสรรพากร เกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับที่ 7)ฯ

ข้อหารือ

: กระทรวงคมนาคมมีนโยบายให้บริษัท ก จำกัด จัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้สนามบินสำหรับ
ผู้โดยสารภายในประเทศเป็นระบบใหม่ โดยผู้ประกอบการสายการบินจะนำค่าธรรมเนียมการใช้สนามบิน
รวมอยู่ในบัตรโดยสารด้วย เช่นเดียวกับการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้สนามบินของการท่าอากาศยาน
แห่งประเทศไทย ทำให้มีการรับชำระค่าธรรมเนียมการใช้สนามบินในทันทีที่มีการจำหน่ายบัตรโดยสาร
เมื่อผู้โดยสารใช้บริการของบริษัทฯ ก็ไม่ต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้สนามบินอีก ในการเสีย
ภาษีมูลค่าเพิ่ม บริษัทฯ จะนำตัวเลขผู้โดยสารตามบัญชีรายชื่อผู้โดยสารที่มาใช้บริการในแต่ละเดือนคูณ
ด้วยอัตราค่าธรรมเนียมต่อผู้โดยสาร 1 คน แล้วเรียกเก็บเงินจากผู้ประกอบการสายการบิน บริษัทฯ จะ
ออกใบเสร็จรับเงิน/ใบกำกับภาษี ให้แก่ผู้ประกอบการสายการบินเมื่อได้รับชำระเงินแล้ว และยื่น
แบบแสดงรายการภาษีมูลค่าเพิ่มภายในวันที่ 15 ของเดือนถัดไป กรณีดังกล่าว บริษัทฯ มีปัญหาเกี่ยวกับ
การออกใบกำกับภาษี การลงรายงานภาษีขายและการยื่นแบบแสดงรายการภาษีมูลค่าเพิ่ม กล่าวคือ
ความรับผิดในการเสียภาษีมูลค่าเพิ่มจากการให้บริการใช้สนามบินเกิดขึ้นเมื่อได้รับชำระค่าบริการ แต่
การจำหน่ายบัตรโดยสารอาจมีการจำหน่ายโดยบริษัทฯ เอง ผู้ประกอบการสายการบินเอง ตัวแทน
จำหน่าย หรือสายการบินอื่น ผู้ประกอบการสายการบินจึงไม่อาจทราบว่าตัวแทนหรือสายการบินอื่น
จำหน่ายบัตรโดยสารและรับชำระค่าธรรมเนียมการใช้สนามบินเมื่อใด จึงไม่สามารถออกใบกำกับภาษี
ของบริษัทฯ ให้แก่ผู้โดยสาร นอกจากนี้ บริษัทฯ จะทราบยอดรายได้ค่าธรรมเนียมจากรายงานการขาย
บัตรโดยสารที่ตัวแทนจัดส่งให้ ซึ่งอาจไม่ทันภายใน 15 วัน นับจากวันสิ้นเดือนของเดือนที่ผ่านมาสำหรับ
สายการบินอื่นเมื่อจำหน่ายบัตรโดยสารจะไม่ต้องทำรายงานการขายให้แก่ผู้ประกอบการสายการบิน จึง
ทำให้ทราบยอดรายได้เมื่อผู้โดยสารใช้บริการแล้ว บริษัทฯ จึงไม่สามารถลงรายงานภาษีขายได้ภายใน
3 วันทำการนับแต่วันที่ตัวแทนหรือสายการบินอื่นได้รับชำระค่าธรรมเนียม และไม่สามารถยื่น
แบบแสดงรายการภาษีมูลค่าเพิ่มได้ทันภายในวันที่ 15 ของเดือนถัดไป
บริษัทฯ ขออนุมัติดังต่อไปนี้
1. ให้ความรับผิดในการเสียภาษีมูลค่าเพิ่มกรณีตามข้อเท็จจริงเกิดขึ้น เมื่อบริษัทฯ ได้รับ
ค่าธรรมเนียมการใช้สนามบินจากผู้โดยสาร หรือจากผู้ประกอบการสายการบินตามจำนวนผู้โดยสาร
ที่ทำการตรวจรับ(CHECK - IN) ก่อนขึ้นเครื่อง
2. ให้บริษัทฯ ไม่ต้องออกใบกำกับภาษีให้แก่ผู้โดยสารที่มาใช้บริการเช่นเดียวกับ
การท่าอากาศยานแห่งประเทศไทยซึ่งไม่ต้องออกใบกำกับภาษีเมื่อมีการรับชำระค่าบริการใช้สนามบิน

แนววินิจฉัย

: 1. กรณีการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้สนามบินตามข้อเท็จจริงดังกล่าวความรับผิดในการ
เสียภาษีมูลค่าเพิ่มของบริษัทฯ เกิดขึ้นเมื่อได้รับชำระค่าธรรมเนียมการใช้สนามบินจากผู้โดยสาร หรือ
ผู้ประกอบการสายการบิน หรือตัวแทน ตามมาตรา 78/1 (1) แห่งประมวลรัษฎากร
2. กรณีการให้บริการใช้สนามบินเข้าลักษณะเป็นการประกอบกิจการขายสินค้า หรือ
ให้บริการรายย่อยตามมาตรา 86/8 แห่งประมวลรัษฎากร และประกาศอธิบดีกรมสรรพากร เกี่ยวกับ
ภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับที่ 7) เรื่อง กำหนดลักษณะและเงื่อนไขของการประกอบกิจการ
ขายสินค้าหรือให้บริการรายย่อยและการออกใบกำกับภาษีของผู้ประกอบการจดทะเบียนตามมาตรา 86/8
แห่งประมวลรัษฎากร ลงวันที่ 25 ธันวาคมพ.ศ. 2534 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย
ประกาศอธิบดีกรมสรรพากร เกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับที่ 94)ฯ ลงวันที่ 18 มิถุนายน พ.ศ. 2542
ดังนั้น บริษัทฯ ไม่จำต้องออกใบกำกับภาษีสำหรับการให้บริการที่มีมูลค่าครั้งหนึ่งไม่เกิน 500 บาท
เว้นแต่ผู้รับบริการจะเรียกร้องใบกำกับภาษี

เลขตู้

: 62/27974