เลขที่หนังสือ

: กค 0811/พ./1580

วันที่

: 21 กุมภาพันธ์ 2545

เรื่อง

: ภาษีมูลค่าเพิ่ม กรณีส่วนลดค่าไฟฟ้า

ข้อกฎหมาย

: มาตรา 77/1(8)(9), มาตรา 77/2(1), มาตรา 86/4

ข้อหารือ

: การไฟฟ้านครหลวงได้รับการสนับสนุนเงินจากกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์ พลังงาน
สำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการประชาสัมพันธ์และเป็นค่า
ส่วนลดค่าไฟฟ้าให้กับผู้ใช้ไฟฟ้าในเขตพื้นที่จำหน่ายไฟฟ้านครหลวงในโครงการ "ประหยัดไฟกำไร 2 ต่อ
" โดยการไฟฟ้านครหลวงให้ส่วนลดค่าไฟฟ้าร้อยละ 20 ของจำนวนหน่วยไฟฟ้าที่ผู้ใช้ไฟฟ้าในเขต
นครหลวงสามารถลดการใช้ไฟฟ้าลงได้ในแต่ละเดือนตามเงื่อนไขของโครงการ และจะแสดงหน่วย
การใช้ไฟฟ้าและส่วนลดค่าไฟฟ้าในใบแจ้งหนี้ค่าไฟฟ้าประจำเดือนกันยายน 2544 จนถึงเดือนสิงหาคม
2545 ต่อมาคณะกรรมการพิจารณานโยบายพลังงานสำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติได้มี
มติเห็นชอบให้นำส่วนลดค่าก๊าซธรรมชาติสุทธิที่การปิโตรเลียมแห่งประเทศไทย (ปตท.) ได้รับจากการ
สละสิทธิ Carry Forward Gas มาลดค่าไฟฟ้าให้แก่ผู้ใช้ไฟฟ้าของการไฟฟ้านครหลวงและ
การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคประเภทบ้านอยู่อาศัยที่เข้าหลักเกณฑ์ตามที่กำหนด ในเดือนสิงหาคม 2544 เพียง
เดือนเดียว โดยแสดงรายการพิเศษกรณียกเว้นค่าบริการรายเดือน 8.76 บาท/ราย (รวม
ภาษีมูลค่าเพิ่ม) และลดค่าพลังงานไฟฟ้า เท่ากับ 45.06 สตางค์/หน่วย (รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม)ใน
ใบเสร็จรับเงิน โดยการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยจะเป็นผู้ส่งใบเรียกเก็บเงินสำหรับการจ่ายค่า
ส่วนลดค่าไฟฟ้าดังกล่าวไปยัง ปตท. และการไฟฟ้า ฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยจะส่งผ่านค่าส่วนลดค่า
ไฟฟ้านั้นคืนไปยังการไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคต่อไป โดยการไฟฟ้านครหลวงได้ออก
ใบเสร็จรับเงิน/ใบกำกับภาษี คำนวณภาษีมูลค่าเพิ่มจากค่าไฟฟ้าก่อนหักส่วนลด แต่การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค
ได้ออกใบเสร็จรับเงิน/ใบกำกับภาษี โดยคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่มหลังหักส่วนลด การไฟฟ้านครหลวงจึง
หารือวิธีปฏิบัติในการคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่มจากรายได้ค่าไฟฟ้าที่มีการให้ส่วนลดและยกเว้นค่าบริการ
ดังกล่าว

แนววินิจฉัย

: การไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคเป็นผู้จำหน่ายกระแสไฟฟ้า เป็นการขายสินค้าซึ่ง
อยู่ในบังคับต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มตามมาตรา 77/1(8) มาตรา 77/1(9) และมาตรา 77/2(1) แห่ง
ประมวลรัษฎากร เมื่อการไฟฟ้านครหลวงให้ส่วนลดค่าไฟฟ้าร้อยละ 20 ของจำนวนหน่วยไฟฟ้าที่ผู้ใช้
ไฟฟ้าในเขตนครหลวงสามารถลดการใช้ไฟฟ้า ลงได้ในแต่ละเดือนตามเงื่อนไขของโครงการ "ประหยัด
ไฟกำไร 2 ต่อ" และกรณีการไฟฟ้านครหลวงร่วมกับการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคได้ยกเว้นค่าบริการรายเดือน
ให้แก่ผู้ใช้ไฟฟ้ารายละ 8.76 บาท และให้ส่วนลดค่าไฟฟ้า 45.06 สตางค์ต่อหน่วย แก่ผู้ใช้ไฟฟ้า
ประเภทบ้านอยู่อาศัยที่เข้าหลักเกณฑ์ตามที่การไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคกำหนด ส่วนลดค่า
ไฟฟ้าและค่าบริการที่ยกเว้นให้ ดังกล่าวถือเป็นส่วนลดขณะขายสินค้า หากการไฟฟ้านครหลวงและ
การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคได้แสดงให้เห็นชัดแจ้งว่า ได้มีการหักส่วนลดค่าไฟฟ้าหรือยกเว้นค่าบริการดังกล่าว
ไว้ในใบกำกับภาษี ตามมาตรา 86/4 แห่งประมวลรัษฎากร ส่วนลดค่าไฟฟ้าและค่าบริการที่ยกเว้นให้
ดังกล่าวไม่ถือเป็นมูลค่าของฐานภาษีในการคำนวณเสียภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับการจำหน่ายกระแสไฟฟ้า
ทั้งนี้ ตามมาตรา 79(1) แห่งประมวลรัษฎากร

เลขตู้

: 65/31271