| เลขที่หนังสือ |
: ๐๗๐๒/๕๐๕๐ |
วันที่ |
: ๒๗ มิถุนายน ๒๕๖๑ |
เรื่อง |
: ผลการพิจารณาอุทธรณ์คำสั่งทางปกครอง กรณีไม่อนุมัติให้ขยายเวลาการยื่นแบบแจ้งรายชื่อผู้ถือหุ้น กรณีการควบกิจการเข้าด้วยกัน |
ข้อกฎหมาย |
: มาตรา ๗๔ (๑) (ข) แห่งประมวลรัษฎากร |
ข้อหารือ |
บริษัท A .(บริษัทฯ) ได้อุทธรณ์คำสั่งทางปกครอง กรณีกรมสรรพากรมีคำสั่งไม่อนุมัติให้ขยายเวลาการยื่นแบบแจ้งรายชื่อผู้ถือหุ้น กรณีการควบกิจการเข้าด้วยกัน เนื่องจากบริษัทฯ ซึ่งจัดตั้งขึ้นจากการควบรวมกิจการระหว่าง บริษัท B. บริษัท C. บริษัท A. (เดิม) และบริษัท D. เมื่อวันที่ ๓ เมษายน ๒๕๕๗ ได้ขอให้กรมสรรพากรออกหนังสือยืนยันการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล เนื่องจากการโอนทรัพย์สินจากการควบกิจการไม่ถือเป็นการขายตามมาตรา ๗๔ (๑) (ข) แห่งประมวลรัษฎากร การยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มตามมาตรา ๗๗/๑ (๘)แห่งประมวลรัษฎากร และการยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะ และอากรแสตมป์ ตามพระราชกฤษฎีกาฯ (ฉบับที่ ๑๐) พ.ศ. ๒๕๐๐ แต่จากการตรวจสอบของเจ้าหน้าที่ พบว่า บริษัทฯ ได้ยื่นหนังสือแจ้งรายชื่อผู้ถือหุ้นตามประกาศอธิบดีกรมสรรพากร เรื่อง กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการควบเข้ากัน หรือโอนกิจการทั้งหมดให้แก่กันของบริษัทมหาชนจำกัดหรือบริษัทจำกัด เพื่อยกเว้นรัษฎากร (ฉบับที่ ๓)ลงวันที่ ๑๙ ตุลาคม ๒๕๕๕ เมื่อวันที่ ๒๑ ตุลาคม ๒๕๕๗ ซึ่งเกินกำหนดเวลา ๓๐ วัน นับแต่วันที่จดทะเบียนเปลี่ยนแปลงโอนกิจการ โดยบริษัทฯ ให้เหตุผลประกอบการอุทธรณ์ว่า การยื่นหนังสือล่าช้า เนื่องจากไม่รู้ระเบียบปฏิบัติของกรมสรรพากร และ ไม่มีเจตนาใดๆ แอบแฝงที่เป็นการหลีกเลี่ยงภาษีอากรทุกประเภท |
แนววินิจฉัย |
พิจารณา แล้วไม่เห็นด้วยกับเหตุผลในการอุทธรณ์ จึงส่งคำอุทธรณ์ดังกล่าวไปยังกระทรวงการคลังซึ่งเป็นผู้มีอำนาจพิจารณาอุทธรณ์คำสั่งทางปกครอง ตามมาตรา ๔๕ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ เพื่อพิจารณาคำสั่งทางปกครอง ซึ่งกระทรวงการคลังได้พิจารณาคำอุทธรณ์แล้ว เห็นว่า ข้อกล่าวอ้างของบริษัทฯ ยังไม่อาจรับฟังได้ว่าเป็นกรณีที่บริษัทฯ มิได้อยู่ในประเทศไทย หรือมีเหตุจำเป็นจนไม่สามารถจะปฏิบัติตามกำหนดเวลาได้ และประเด็นที่บริษัทฯ กล่าวอ้างยังไม่ปรากฏเหตุผลอันสมควรที่จะขยายกำหนดเวลาการยื่นแบบแจ้งรายชื่อผู้ถือหุ้น กรณีการควบกิจการเข้าด้วยกันให้แก่ผู้อุทธรณ์ ตามมาตรา ๓ อัฏฐ แห่งประมวลรัษฎากรข้อกล่าวอ้างของบริษัทฯ จึงไม่อาจรับฟังได้ ดังนั้น การที่กรมสรรพากรมีคำสั่งไม่อนุมัติให้ขยายกำหนดเวลาการยื่นแบบแจ้งรายชื่อผู้ถือหุ้น กรณีการควบกิจการเข้าด้วยกัน จึงเป็นคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมายแล้ว ไม่มีเหตุอันใดที่จะต้องเพิกถอนหรือเปลี่ยนแปลงคำสั่งดังกลาว |
เลขตู้ |
: ๘๑/๔๐๖๙๙ |
