กรณีการนำเข้าสินค้าจากต่างประเทศผ่านเข้าไปในเขตปลอดอากรเพื่อส่งต่อไปให้ผู้ประกอบการจดทะเบียนซึ่งอยู่ในต่างประเทศ สรุปข้อเท็จจริงได้ ดังนี้
         ๑. บริษัทฯ ประกอบกิจการขายเครื่องจักรกลงานก่อสร้าง (เครื่องจักรฯ) ได้ขายเครื่องจักรฯ ให้กับบริษัท ข.จำกัด (บริษัท ข.) ซึ่งเป็นนิติบุคคลที่ตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยและไปประกอบกิจการรับจ้างขุดและขนถ่านหินในสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว โดยมีข้อตกลงตามสัญญาขาย เลขที่ ลงวันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๕๘ สรุปสาระสำคัญได้ว่า บริษัทฯ จะส่งมอบเครื่องจักรฯ ให้บริษัท ข ที่เหมืองหงสา แขวงไชยะบุรี สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว และบริษัท ข. จะชำระเงินค่าเครื่องจักรฯ ตามช่วงเวลาที่กำหนดไว้ในสัญญาฯ แต่เนื่องจากบริษัทฯ แจ้งว่าปัจจุบันยังไม่ถึงกำหนดชำระเงินตามสัญญาฯ บริษัท ข. จึงยังมิได้ทำการชำระเงินค่าเครื่องจักรฯให้แก่บริษัทฯ
          ๒. บริษัทฯ ได้สั่งซื้อเครื่องจักรฯ จากบริษัทผู้ผลิตที่อยู่ในประเทศญี่ปุ่น (บริษัทต่างประเทศ)และบริษัทต่างประเทศได้ขนส่งเครื่องจักรฯ ให้บริษัทฯ โดยทางเรือมายังท่าเรือแหลมฉบัง จังหวัดระยอง เมื่อวันที่ ๒๐ มีนาคม ๒๕๕๘ โดยตามใบขนสินค้าขาเข้าได้ระบุชื่อบริษัทฯ เป็นผู้รับตราส่งในใบตราส่งและออกใบเสร็จรับเงิน (Invoice) ให้แก่บริษัทฯ บริษัทฯ ได้ว่าจ้างให้บริษัท C จำกัด (มหาชน) (บริษัท C) ซึ่งประกอบกิจการให้บริการโลจิสติกส์ในเขตปลอดอากร ดำเนินการขนส่งเครื่องจักรฯ จากท่าเรือฯ ไปพักไว้ในเขตปลอดอากรและขนส่งเครื่องจักรฯ ออกจากเขตปลอดอากรไปยังสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว เมื่อวันที่ ๒๑ เมษายน ๒๕๕๘ ตามใบขนสินค้าขาออก โดยบริษัทฯเป็นผู้ดำเนินพิธีการนำเข้าเครื่องจักรฯ ไปพักไว้ในเขตปลอดอากร และเป็นผู้ดำเนินพิธีการส่งออกเครื่องจักรฯออกจากเขตปลอดอากร ทั้งนี้ บริษัทฯ มิได้ตรวจรับเครื่องจักรฯ แต่อย่างใด
          บริษัทฯ ขอหารือว่า
         ๑. กรณีดังกล่าวเข้าลักษณะเป็นขายสินค้านอกราชอาณาจักรหรือไม่ หากมิใช่เป็นการขาย
สินค้านอกราชอาณาจักร ถือเป็นการส่งออกหรือไม่
          ๒. กรณีการนำเข้าตามข้อเท็จจริง บริษัทฯ ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มหรือไม่