|
|
เลขที่หนังสือ |
: กค ๐๗๐๒/๘๔๘๘ |
วันที่ |
: ๒๗ ธันวาคม ๒๕๖๐ |
เรื่อง |
: ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา กรณีการอายัดสิทธิเรียกร้องในเงินวิทยฐานะ และเงินค่าตอบแทนนอกเหนือจากเงินเดือนของข้าราชการครูหรือบุคลากรทางการศึกษา |
ข้อกฎหมาย |
: มาตรา ๑๒ แห่งประมวลรัษฎากร |
ข้อหารือ |
๑ นาง ว. ได้ค้างชำระภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา รวมเป็นเงินทั้งสิ้น ๔๘,๐๐๖ บาท (ยังไม่รวมเงินเพิ่มตามกฎหมาย) และนางสาว พ. ได้ค้างชำระภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา เป็นเงิน ๑๒,๐๐๐ บาท (ยังไม่รวมเงินเพิ่มตามกฎหมาย)
๒. เจ้าพนักงาน สท. ปราจีนบุรี ได้ดำเนินการเร่งรัดจัดเก็บภาษีอากรค้างตามระเบียบกรมสรรพากร ว่าด้วยการเร่งรัดจัดเก็บภาษีอากรค้าง พ.ศ. ๒๕๔๕ แต่นาง ว. และนางสาว พ. เพิกเฉยมิได้ดำเนินการชำระภาษีอากรค้างให้เสร็จสิ้นไป และจากการสอบสวนทรัพย์สินของผู้ค้างภาษีอากรดังกล่าว ปรากฏว่า นาง ว. และนางสาว พ. มีสิทธิเรียกร้องในเงินวิทยฐานะ จำนวน ๕,๖๐๐ บาทต่อเดือน เงินค่าตอบแทนรายเดือนเท่ากับเงินวิทยฐานะที่ได้รับ จำนวน ๕,๖๐๐ บาทต่อเดือน รวมเป็นเงินทั้งสิ้น ๑๑,๒๐๐ บาทต่อเดือน อยู่กับสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาปราจีนบุรี และเงินค่าหุ้นและเงินปันผลกับสหกรณ์ออมทรัพย์ครูปราจีนบุรี จำกัด
๓. สภ. ๕ เห็นว่า
๓.๑ กรณีเงินวิทยฐานะ ตามมาตรา ๔๔ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ กำหนดให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาได้รับเงินเดือน เงินวิทยฐานะ และเงินประจำตำแหน่ง ซึ่งมาตรา ๓ วรรคสี่ แห่งพระราชบัญญัติเงินเดือน เงินวิทยฐานะ และเงินประจำตำแหน่งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ กำหนดให้เงินวิทยฐานะและเงินประจำตำแหน่งไม่ถือเป็นเงินเดือน การที่พระราชบัญญัติดังกล่าวได้กำหนดไว้เช่นนั้นเพื่อไม่ให้นำเงินวิทยฐานะมาเป็นเกณฑ์ในการคำนวณบำเหน็จบำนาญตามกฎหมายว่าด้วยบำเหน็จบำนาญข้าราชการเช่นเดียวกับเงินเดือน อีกทั้งเงินวิทยฐานะเป็นเงินที่หน่วยราชการได้จ่ายให้แก่ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในขณะที่ดำรงตำแหน่งเป็นไปตามอัตราของแต่ละประเภท สายงาน และระดับตามบัญชีอัตราเงินวิทยฐานะของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาที่คณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษากำหนด ซึ่งเงินดังกล่าวได้มีกำหนดจ่ายเป็นงวดแน่นอนเป็นประจำและจ่ายจากเงินงบประมาณประเภทเงินเดือน ดังนั้น เงินวิทยฐานะเข้าลักษณะเป็นรายได้อื่นในลักษณะเดียวกันกับเงินเดือนของข้าราชการที่ไม่อยู่ในความรับผิดแห่งการบังคับคดีตามมาตรา ๒๘๖ (๒) แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ประกอบกับข้อ ๘ (๒) (ข) ของระเบียบกรมสรรพากร ว่าด้วยการอายัดทรัพย์สินตามความในมาตรา ๑๒ แห่งประมวลรัษฎากร พ.ศ. ๒๕๔๖ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบกรมสรรพากรฯ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๖
๓.๒ กรณีเงินค่าตอบแทนนอกเหนือจากเงินเดือนของข้าราชการครูหรือบุคลากรทางการศึกษา ตามข้อ ๕ วรรคสาม ของระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินค่าตอบแทนนอกเหนือจากเงินเดือนของข้าราชการและลูกจ้างประจำของส่วนราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบกระทรวงการคลังฯ (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๕๒ กำหนดให้ข้าราชการครูหรือบุคลากรทางการศึกษาซึ่งได้รับเงินวิทยฐานะตามกฎหมายว่าด้วยเงินเดือน เงินวิทยฐานะ และเงินประจำตำแหน่งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ได้รับเงินค่าตอบแทนเป็นรายเดือนในอัตราเท่ากับเงินวิทยฐานะที่ได้รับ เว้นแต่ข้าราชการครูหรือบุคลากรทางการศึกษาซึ่งได้รับเงินวิทยฐานะชำนาญการ ดังนั้น เงินค่าตอบแทนดังกล่าวได้มีกำหนดจ่ายเป็นงวดแน่นอนเป็นประจำตามอัตราของแต่ละประเภท สายงาน และระดับตามระเบียบที่กระทรวงการคลังกำหนด อีกทั้งเงินค่าตอบแทนดังกล่าวได้จ่ายจากเงินงบประมาณประเภทเงินเดือน ดังนั้น เงินค่าตอบแทนนอกเหนือจากเงินเดือนของข้าราชการครูหรือบุคลากรทางการศึกษา จึงมีลักษณะคล้ายคลึงกับเงินวิทยฐานะอันเข้าลักษณะเป็นรายได้อื่นในลักษณะเดียวกันกับเงินเดือนของข้าราชการซึ่งไม่อยู่ในความรับผิดแห่งการบังคับคดี ตามมาตรา ๒๘๖ (๒) แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ประกอบกับข้อ ๘ (๒) (ข) ของระเบียบกรมสรรพากร ว่าด้วยการอายัดทรัพย์สินตามความในมาตรา ๑๒ แห่งประมวลรัษฎากร พ.ศ. ๒๕๔๖ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบกรมสรรพากรฯ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๖
|
แนววินิจฉัย |
๑. กรณีเงินวิทยฐานะของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ตามมาตรา ๔๔ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ กำหนดให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาได้รับเงินวิทยฐานะตามอัตราที่กฎหมายกำหนด แม้ว่ามาตรา ๓ วรรคสี่ แห่งพระราชบัญญัติเงินเดือน เงินวิทยฐานะ และเงินประจำตำแหน่งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ จะกำหนดไว้โดยชัดแจ้งให้เงินวิทยฐานะไม่ถือเป็นเงินเดือนก็ตาม แต่การกำหนดเช่นนี้ก็เนื่องจากไม่ให้นำเงินวิทยฐานะมาเป็นเกณฑ์ในการคำนวณบำเหน็จบำนาญตามกฎหมายว่าด้วยบำเหน็จบำนาญข้าราชการเช่นเดียวกับเงินเดือนเท่านั้น ดังนั้น เงินวิทยฐานะที่หน่วยงานราชการจ่ายให้แก่บุคคลนั้นในขณะดำรงตำแหน่งเป็นจำนวนที่แน่นอนตามอัตราที่กฎหมายกำหนด ถือได้ว่า เป็นรายได้อื่นในลักษณะเดียวกันกับเงินเดือนของข้าราชการที่ไม่อยู่ในความรับผิดแห่งการบังคับคดี ตามมาตรา ๒๘๖ (๒) แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ประกอบกับข้อ ๘ (๒) (ข) ของระเบียบกรมสรรพากร ว่าด้วยการอายัดทรัพย์สินตามความในมาตรา ๑๒ แห่งประมวลรัษฎากร พ.ศ. ๒๕๔๖ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบกรมสรรพากรฯ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๖
๒. กรณีเงินค่าตอบแทนนอกเหนือจากเงินเดือนของข้าราชการครูหรือบุคลากรทางการศึกษา ตามข้อ ๕ วรรคสาม ของระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินค่าตอบแทนนอกเหนือจากเงินเดือนของข้าราชการและลูกจ้างประจำของส่วนราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบกระทรวงการคลังฯ (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๕๒ ได้กำหนดให้ข้าราชการครูหรือบุคลากรทางการศึกษาซึ่งได้รับเงินวิทยฐานะตามกฎหมายว่าด้วยเงินเดือน เงินวิทยฐานะ และเงินประจำตำแหน่งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ได้รับเงินค่าตอบแทนรายเดือนในอัตราเท่ากับเงินวิทยฐานะที่ได้รับ เว้นแต่ข้าราชการครูหรือบุคลากรทางการศึกษาซึ่งได้รับเงินวิทยฐานะชำนาญการ ดังนั้น เงินค่าตอบแทนดังกล่าวที่ทางราชการจ่ายให้เป็นพิเศษนอกเหนือจากเงินเดือนของข้าราชการครูหรือบุคลากรทางการศึกษาจากงบประมาณรายจ่ายให้แก่ข้าราชการครูหรือบุคลากรทางการศึกษา ถือได้ว่า เป็นรายได้อื่นในลักษณะเดียวกันกับเงินเดือนของข้าราชการครูหรือบุคลากรทางการศึกษาที่ไม่อยู่ใน ความรับผิดแห่งการบังคับคดีตามมาตรา ๒๘๖ (๒) แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ประกอบกับข้อ ๘ (๒) (ข) ของระเบียบกรมสรรพากร ว่าด้วยการอายัดทรัพย์สินตามความในมาตรา ๑๒ แห่งประมวลรัษฎากร พ.ศ. ๒๕๔๖ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบกรมสรรพากรฯ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๖
|
เลขตู้ |
: ๘๐/๔๐๕๒๘ |

|
|
Last update : Monday, January 29, 2018
|
|
|
|