เลขที่หนังสือ

: กค 0706/พ./9463

วันที่

: 14 พฤศจิกายน 2548

เรื่อง

: ภาษีมูลค่าเพิ่ม กรณีการจัดเก็บค่าประเมินราคาหลักประกันสิทธิการเช่า

ข้อกฎหมาย

: มาตรา91/2, 91/3, 91/4

ข้อหารือ

: ธนาคารฯ จะทำการประเมินราคาหลักประกันและตรวจผลการก่อสร้างหลักประกัน
ที่ประชาชนนำที่ดินที่เช่าจากภาครัฐ ที่ดินราชพัสดุ มากู้ยืมเงินเพื่อปลูกสร้างที่อยู่อาศัย
โดยการนำสิทธิการเช่ามาเป็นหลักประกันการกู้ยืมโดยเรียกเก็บจากลูกค้ารายละ 800
บาท และค่าตรวจผลงานการก่อสร้างครั้งละ 250 บาท ธนาคารฯ จึงหารือว่า ค่า
ประเมินราคาหลักประกัน (สิทธิการเช่า) และค่าตรวจผลงานการก่อสร้าง จะต้องมีภาระ
ภาษีมูลค่าเพิ่ม หรือไม่

แนววินิจฉัย

: มีฐานะเป็นหน่วยงานของรัฐ มีนโยบายสนับสนุนนโยบายของรัฐบาล เรื่องการแปลง
สินทรัพย์เป็นทุนเพื่อสนับสนุนให้มีการใช้ประโยชน์ในที่ดินของรัฐ ที่ดินราชพัสดุ โดย
การให้ประชาชนที่ทำการเช่าที่ดินของรัฐดังกล่าว สามารถที่จะนำสิทธิการเช่ามาเป็น
หลักประกันการกู้ยืมเงินได้เพื่อแก้ปัญหาความยากจนแบบบูรณาการ ซึ่งในเรื่องการนำ
สิทธิการเช่า มาเป็นหลักประกันการกู้ยืมนั้น ธนาคารฯ จะทำการประเมินราคา
หลักประกันและตรวจผลการก่อสร้างหลักประกันเอง โดยจะเรียกเก็บค่าประเมินราคาสิทธิ
การเช่าจากลูกค้าธนาคารรายละ 800 บาทและค่าตรวจผลงานการก่อสร้างครั้งละ 250
บาท และเนื่องจากธนาคารอาคารฯ ได้รับยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะจากการประกอบ
กิจการที่ระบุตามมาตรา 91/2 และมาตรา 91/3 แห่งประมวลรัษฎากร และมีหน้าที่เสีย
ภาษีมูลค่าเพิ่มจากกิจการเฉพาะอย่างที่มิใช่กิจการที่เกี่ยวเนื่องโดยตรงกับกิจการตาม
มาตรา 91/2 ทั้งนี้ ตามมาตรา 91/4 แห่งประมวลรัษฎากร ซึ่งจากข้อเท็จจริงกรณีธนาคาร
เรียกเก็บค่าประเมินราคาสิทธิการเช่าจากลูกค้าและค่าตรวจผลงานการก่อสร้าง ไม่ถือเป็น
กิจการที่เกี่ยวเนื่องโดยตรงกับกิจการของธนาคารฯ ตามมาตรา 91/2 แห่งประมวล
รัษฎากร แต่อย่างใด ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติธนาคารอาคารสงเคราะห์ พ.ศ. 2496 และ
พระราชกฤษฎีกากำหนดกิจการอันพึงเป็นงานธนาคารของธนาคารอาคารสงเคราะห์ พ.ศ.
2518 พระราชกฤษฎีกากำหนดกิจการอันพึงเป็นงานธนาคารของธนาคารอาคารสงเคราะห์
(ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2542 พระราชกฤษฎีกากำหนดกิจการอันพึงเป็นงานธนาคารของธนาคาร
สงเคราะห์ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2547 ดังนั้น ธนาคารฯ จึงมีหน้าที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม
จากการให้บริการดังกล่าวตามมาตรา 91/4 แห่งประมวลรัษฎากร

เลขตู้

: 68/33678